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最高法民一庭:关于农村土地承包纠纷两个答复

时间:2019.04.11

摘自?| 《民事审判指导与参考总第66

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1、二轮土地承包期内农户家庭成员中有考人国家公务员或农转非发包方能否收回其承包地?

农村土地承包法第二十六条规定:“承包期内发包方不得收回承包地承包期内承包方全家迁入小城镇落户的应当按照承包方的意愿保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转承包期内承包方全家迁入设区的市转为非农业户口的应当将承包的耕地和草地交回发包方承包方不交回的发包方可以收回承包的耕地和草地。”


可见发包方收回承包地的情形只有一种即承包期内承包方全家迁入设区的市转为非农业户口农户家庭成员中有考入国家公务员或农转非不属于法律规定可以收回承包地的情形发包方不能收回承包地此外家庭承包经营的主体是农户家庭成员个人不与土地承包经营权挂钩只要农户还在农户内部的人员流动不应影响土地承包经营权的内容和范围

2、同一块承包地承包合同和土地承包经营权证分别发给不同的农户该承包地被征收后土地补偿费给谁?


物权法第一百二十七条规定土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立可见物权法对土地承包经营权的物权变动模式采用了意思主义物权变动模式农户取得土地承包经营权的途径是与发包方签订承包合同而不是领取土地承包经营权证因此在承包合同与土地承包经营权证发生冲突时应以承包合同作为确定农户取得土地承包经营权的依据


物权法第一百三十二条规定承包地被征收的土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿因此就同一块承包地签订承包合同的农户依法取得土地承包经营权该承包地被征收后有权获得相应的土地补偿费

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